Στρατούλης Δημήτρης

Αντιπρόεδρος ΙΝΕ/ΓΣΕΕ/ΑΔΕΔΥ

www.stratoulis.gr

ΙΚΑ-ΤΕΑΜ: Το μεγάλο θύμα των ενοποιήσεων και του δικομματισμού

Το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης της χώρας μας.
Έχει όμως αφεθεί από τις κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ και της Ν.Δ. στη τύχη του, με αποτέλεσμα να έχει μετατραπεί σε οργανισμό ταλαιπωρίας και βασανισμού και των υπαλλήλων του και των ασφαλισμένων του.
Το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ μπορεί και πρέπει να είναι ο βασικός μοχλός για την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής, της εισφοροαποφυγής και εισφοροκλοπής. Δεν στηρίζονται όμως οι ελεγκτικές υπηρεσίες του με προσωπικό, αρμοδιότητες και πόρους, ενώ το σύστημα μηχανογράφησης των υπηρεσιών του δεν έχει προχωρήσει ικανοποιητικά. Από τα 13 ελεγκτικά κέντρα που θεσπίστηκαν με νόμο το 1997 λειτουργούν σήμερα μόνο τα 4 και αυτά με το μισό από το αναγκαίο προσωπικό. Με αποτέλεσμα το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ να έχει μετατραπεί σε «σουρωτήρι» από τις τρύπες του οποίου διαφεύγουν εισφοροδιαφεύγοντας 1 στις 5 επιχειρήσεις στη χώρα μας αφήνοντας ανασφάλιστους το 23% του εργατικού δυναμικού, δηλαδή τους 1.100.000 από τους 4.500.000 που εργάζονται στη χώρα μας.
Οι προωθούμενες από την κυβέρνηση ενοποιήσεις των επικουρικών ταμείων των τραπεζοϋπαλλήλων (Εμπορικής, Αττικής, Πειραιώς, Αγροτικής και με την πρόσφατη τροπολογία της ΑΛΦΑ ΜΠΑΝΚ) στο Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων (ΕΤΑΤ), που απαλλάσσουν τις τράπεζες και τους μετόχους τους από θεσμοθετημένες υποχρεώσεις τους, καθώς οι ενοποιήσεις των ειδικών ταμείων στο ΙΚΑ που προβλέπονται στο νόμο Ρέπα (3029/2002), είναι δυναμίτης στα θεμέλια του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και του ΕΤΕΑΜ, αφού του μεταφέρουν τα βάρη αναλογιστικών ελλειμμάτων, πολλών δις ευρώ.
Το επιχείρημα, ότι τα πρόσθετα αυτά ελλείμματα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από τις προωθούμενες ενοποιήσεις ταμείων κύριας και επικουρικής σύνταξης θα καλυφτούν από το δημόσιο, είναι πολιτικά έωλο. Το δημόσιο μέχρι τώρα δεν ήταν συνεπές ούτε με τις θεσμοθετημένες υποχρεώσεις του για τριμερή χρηματοδότηση στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ για τους ασφαλισμένους μετά το 1993 έως το 2002, ούτε για την ετήσια επιχορήγηση του ΙΚΑ με 1% του ΑΕΠ μετά το 2003. Επίσης σε συνθήκες δημοσιονομικής αστάθειας στην Ε.Ε. και εποπτείας της Ελλάδας από αυτή για το μηδενισμό του δημοσίου ελλείμματός της μέχρι το 2010 η κυβέρνηση – ακόμα και να ήθελε  - δεν μπορεί να εκταμιεύσει τόσα χρήματα από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Έξαλλου δημόσιο χρωστάει ήδη 12 δις στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ και δίνει το κακό παράδειγμα και στις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα, που χρωστούν 3,2 δις ευρώ.
Οι τράπεζες και οι ιδιώτες – μέτοχοί τους θα πρέπει να καταβάλουν τις υποχρεώσεις τους στο ΕΤΑΤ και στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ. Δεν μπορεί και δεν πρέπει στους τραπεζίτες να αφήνονται τα κέρδη και στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, στο ΕΤΑΤ και στο ΕΤΕΑΜ, στους ασφαλισμένους του και στους φορολογούμενους να φορτώνονται οι ζημιές.
Το προσωπικό που απέμεινε στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ δεν επαρκεί για την κάλυψη των αναγκών των ασφαλισμένων του, οι οποίοι μάλιστα συνεχώς αυξάνονται λόγω εντάξεων ειδικών ταμείων σ΄ αυτό. Έτσι αυξάνεται υπέρμετρα ο όγκος και η ένταση εργασίας των υπαλλήλων του αλλά και η ταλαιπωρία των ασφαλισμένων του, που εξευτελίζονται στις ουρές του και απολαμβάνουν χαμηλή και ανεπαρκή ποιότητα και ποσότητα υπηρεσιών, χάνοντας ώρες και ημερομίσθια, για να εξυπηρετηθούν.
Είναι πολιτικά και ηθικά απαράδεκτο αντί για προσλήψεις να ανατίθενται δραστηριότητες και υπηρεσίες του ΙΚΑ με εργολαβίες σε ιδιώτες και να καλύπτουν τα κενά με το πρόγραμμα stage με περίπου 2.000 νέους και νέες ανασφάλιστους/ες μέσα στο ίδιο το ΙΚΑ, που θα έπρεπε να είναι η αιχμή του δόρατος στη μάχη κατά της εισφοροδιαφυγής.
Θα πρέπει άμεσα να καλυφτούν με προσλήψεις οι 3.590 κενές οργανικές θέσεις του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ και να κατοχυρωθούν επιτέλους αξιοκρατικές διαδικασίες υπηρεσιακής εξέλιξης των υπαλλήλων του.
Το 1% του ΑΕΠ  που θεσμοθετήθηκε για ετήσια κρατική χρηματοδότηση στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ δεν επαρκεί, όπως απέδειξε η αναλογιστική μελέτη του ΙΝΕ/ΓΣΕΕ, πόσο μάλλον όταν με τις ρυθμίσεις για τις ενοποιήσεις των ειδικών με αυτό απαιτείται επιπλέον 1,1% του ΑΕΠ για την κάλυψη των επιπρόσθετων επιβαρύνσεων του. Η επαναθέσπιση της τριμερούς χρηματοδότησης της δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης με συμμετοχή του κράτους για όλους τους ασφαλισμένους θα ήταν μία καθαρή και αποτελεσματική λύση.
Είναι ντροπή για τη χώρα μας και για το δικομματικό πολιτικό σύστημα το 71% των συνταξιούχων του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ να παίρνει σήμερα συντάξεις κάτω από 600 ευρώ. Δεν είναι δυνατόν να ζήσει σήμερα ο συνταξιούχος με 10-20 ευρώ την ημέρα.
Δεν είναι επίσης σωστό οι ασφαλισμένοι του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ να πληρώνουν περισσότερα από την τσέπη τους για υπηρεσίες υγείας, γιατί το ταμείο τους καλύπτει μόνο ένα μικρό ποσοστό των δαπανών υγείας τους.
H κινδυνολογία και το κλίμα που περνάει η κυβέρνηση της ΝΔ  με τη συναίνεση του ΠΑΣΟΚ για την δήθεν ανάγκη επώδυνων μέτρων για να σωθεί το ασφαλιστικό είναι αποπροσανατολιστική.
Η δημόσια κοινωνική ασφάλιση δεν χρειάζεται κατεδάφιση, αλλά στήριξη και αναβάθμιση των συντάξεων και κυρίως των κατώτερων και των παρεχόμενων υπηρεσιών των κλάδων υγείας της.
Οι ασφαλισμένοι και οι απόμαχοι της δουλειάς αξίζουν μία καλύτερη μεταχείριση στη χώρα απ΄ αυτή που τους έχουν καταδικάσει οι κυβερνήσεις του νεοφιλελεύθερου δικομματισμού. Γι’ αυτό στον απόηχο των κινητοποιήσεών τους το 2001, όταν ανάγκασαν την τότε κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ να αποσύρει το αντιασφαλιστικό νομοσχέδιο Γιαννίτση, αλλά και των κινητοποιήσεων αυτές τις ημέρες των Γάλλων εργαζομένων θα αντισταθούν στα σχέδια της κυβέρνησης της Ν.Δ. για κατεδάφιση των ασφαλιστικών δικαιωμάτων τους.